普惠制供给体系进一步完善

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 11月7日，中国人民银行发布《中国普惠金融指标分析报告（2024-2025年）》（以下简称《报告》），从用途、可得性、质量等多个维度反映普惠金融发展情况。报告显示，从2024年综合指标数据及相关情况看，有关部门采取多项措施提升普惠金融发展质量和效率。金融业在加大普惠信贷支持、改善普惠保险产品供给等方面取得了一定进展。报告指出，2024年，在延续良好发展势头的基础上，我国农业金融将呈现一些新特点，包括加大对农村的金融支持力度。持续加大对私营和小微企业的信贷支持，进一步优化重点群体创业担保贷款和助学贷款政策，银行账户结算效率不断提高，多元立法融合不断完善。资本市场，普惠保险产品供给体系进一步完善。比如，到2024年，金融体系将强化促进高质量充分就业的金融保障，将残疾人、退役军人、退役军人、返乡创业农民工、高校毕业生等10个重点群体纳入保障型创业者。目前，个人创业担保贷款最高额度为30万元，企业担保贷款最高额度为400万元。加大对家政服务业的金融支持力度，培育特色化金融产品和服务模式，持续深化对家政服务业的金融支持。推动随时借贷、随时支付，满足家政服务等行业企业灵活信贷需求。保险在普惠金融领域发挥着越来越大的作用，这也是一个值得关注的趋势。报告显示，2024年，全民参保密度为每人4044.86元，年增11.26%，同比提高近2个百分点；保险深度为4.22%，较去年大幅提升。近 40% 的受访者表示他们拥有保险产品和服务。 2024年6月，国家金融监管总局发布《关于推动普惠保险高质量发展的指导意见》，指导保险业完善普惠保险产品供给体系，加大对特定领域、特定风险群体的保障力度。报告称，过去一年，一些创新实践在多领域开花结果在全国范围内，有效填补特定风险群体保护的空白或缺乏。例如，福建省实施了新业态综合保险计划。考虑到当地气候炎热的特点，除了满足快递员、送货员等群体的保障需求外，还将中暑引起的保险责任纳入承保范围。广东省积极组织实施网约车、家政、直播、外卖等新业态工伤保障试点，根据不同行业的风险特征和职业防护需求，实行不同的保险和责任范围。推动普惠金融增量、扩面、降价、提质。展望下一阶段，报告明确，将引导金融机构继续优化完善民营小微，推动“三农”、民生等重点领域和薄弱环节金融服务增加数量、扩大范围、降低价格、提高普惠金融质量。一是优化普惠金融政策体系。充分发挥金融政策工具双重功能，保持流动性充足。推动金融机构继续加大对农业、小微企业、民营企业、基层群体等普惠领域贷款力度，促进经营主体综合融资成本稳定和下降。完善多元化监管政策，加强对金融机构的政策引导和影响评价机制。二是推广普惠金融产品和服务。鼓励金融机构增加首次贷款、信用贷款和医疗保险提供中期和长期贷款，支持小微企业实体实现包容性增长和可持续发展。鼓励金融机构结合实际推进畜禽、农业设施等抵押融资贷款，满足农业经营主体各类金融需求。三是整合完善普惠金融服务体系和能力。充分发挥大型金融机构的带动作用。推动中小金融机构立足本地开展特色经营，不断完善信贷、债券、股权融资、保险等多方位普惠金融服务体系，提高金融服务可及性。同时，整合优化重点金融服务。聚焦边远县城和农村地区以及金融服务薄弱地区，促进金融服务拓展对所有机构进行监督和指导。加大普惠性服务供给广度和深度，着力解决新增就业、特殊岗位、新公民等特定风险群体的缺口或保障不足问题。最后，完善支持机制。依法合规扩大金融信用信息主体数据库范围，推动全行金融领域非信用信息共享，完善应收账款融资服务平台功能，持续加强平台推广应用，提高中小微企业网上融资的可及性和便利性。 （记者徐玉鹏） （编辑：马鑫） 中国经济网公告：股市信息来自合作媒体和机构。这是作者的个人观点。仅供投资者参考，不构成任何影响不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。