百年加速变革和高度对外开放

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 当今世界正经历百年未有之大变局，国际合作与竞争发生深刻变化。中国发展已进入战略机遇与风险挑战并存的时代，机遇大于挑战但不确定性增多。面对全球政治经济形势的诸多变化，习近平总书记强调，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。面向未来，中国将坚定不移地奉行互利共赢的开放方针，通过持续推进高度开放创造发展新优势，把中国新发展变成世界各国新机遇，为世界各国创造新的发展机遇。中国式现代化的外部环境百年来加速演变和发展趋势变化。当今世界正经历百年未有之大变局。这是以习近平为主要科学研究的党中央研究世界发展趋势、深刻洞察世界格局作出的重要结论。进入新时代，国际政治格局、经济发展模式、全球治理模式、文明交流呈现新特点、新时尚。国际政治格局已经发生变化。随着更多南方国家的崛起，国际政治经济格局的力量对比朝着更加均衡的方向发展。西方一些传统国家在经济一体化、国际话语权、治理主导权等方面的影响力不断减弱，信息化进程不断加快。南方国家在经济、政治、文化等方面的影响不断增强。特别是，作为发展中的社会主义大国，中国在世界经济持续低迷、国际形势相互交织的背景下，始终坚持高度开放，持续推进深层次改革，成为世界公认的和平、稳定、发展的力量。以中国为代表的南方国家不仅成为世界经济增长的主要动力和最具发展潜力的集团，也将为维护世界政治稳定、推动全球治理朝着更加公平合理的方向作出重要贡献。经济发展方式深度调整。以人工智能、新能源等为代表的新一轮科技革命加速演进，推动产业创新，形成全球经济发展范式。人工智能以数据、算力、算法为三大要素推动产业智能化转型，打破原有的要素、政策和行业边界，通过实数的深度融合催生多种新的经济形态；发展新能源存储、先进核能和氢能等技术，可以有效解决可再生能源波动性问题，构建清洁低碳、稳定高效的能源体系，推动能源范式向零碳化、智能化迈进。数字经济、绿色经济正在成为各国竞相布局的新赛道，高新技术领域是国际竞争的龙头和主战场。传统的基于成本和效率的“全球分工优势”cy正在向更有弹性、更持久、更注重安全的“全球协作优势”转变。全球治理面临严峻挑战。近年来，技术创新、经贸政策、气候变化、网络安全、地缘政治冲突等全球治理问题日益多元化。与此同时，单边主义、保护主义等问题日益多元化。伊斯兰主义抬头，世界面临诸多管理困境，传统国际秩序受到前所未有的冲击。这背后可以看出的是大国博弈的加强。随着南方国家的发展壮大，南北国家在国际事务中的博弈将不断深化，无论是推行多边主义还是单边主义机制，是建立技术霸权还是科技合作理性，追求“零和博弈”或“合作共赢。文明交流碰撞日益频繁。解决全球性问题、探索未来发展道路，需要不同文明之间的交流互鉴。促进多元文明和谐相处是必由之路。当前，世界不同文明之间的碰撞日益频繁。但在“历史终结论”、“历史终结论”等思潮冲击下， “文明的文明论”，世界不同文明的生存空间受到挤压，文明正常的碰撞加剧，甚至局部地缘政治冲突受到影响。与此同时，世界南方国家正在发展壮大，各国在发展道路和管理理念上都在加快“去西方化”的步伐。当代中国提出“全球公民倡议”“中华文明”，坚持弘扬全人类共同价值观，主张世界各国根据自身文化特点和历史实践，加强与其他文明的交流互鉴，通过多种文明的和谐融合，探索多元化的发展道路，更好地应对基于唯物史观的开放进程中的百年变迁，纵观上个世纪的变迁，主要启示是深刻 调整劳动关系和经济基础。 Nopeit不仅显示了目标的现状，也在一定程度上预示着未来的发展趋势。在当前世界各国联系比以往任何时候都更加紧密的形势下，封闭和保守已经无法应对上世纪巨变的快速演变。剥夺自己只会错失未来发展的机会。我们必须坚持推动高水平开放，以质量发展的确定性应对百年变局的不确定性。一是用高水平开放解决发展问题，提高应对百年变局的基础能力。我国经济高质量发展必须在高开放水平条件下进行。这是根据发展需要作出的战略决策。应对世纪变迁，关键是要保持推动高质量发展的战略定力，把高质量发展的约束作为新时代的硬道理。不断推进高水平开放，提高内外发展协调性，利用国内外整个市场和资源，拓展市场空间，深度挖掘市场潜力，优化要素资源配置；在在深度融入全球经济贸易体系、参与全球价值链分工的过程中，我们将不断培育和发展新的综合优势，实现发展质量、效率、动力的转变，增强应对百年变局的基础能力。二是以高水平开放建设科技强国，强化应对百年变迁的战略支撑。开放合作是科技发展创新的自然要求，也是应对全球发展变化的必然选择。习近平总书记对建设科技强国的关键要素作出重要论述，强调“推动科技开放合作”。只有高度开放才能更好适应新需要深入调整发展方式，引领新一轮科技革命，增强科技创新对中国式发展和现代化建设的支撑。支持驾驶能力。当前，没有一个国家能够独立解决所有科学问题，应加强科技合作。以高度开放的方式参与国际科技合作，吸引智力智力要素，为科技能力提升注入外部动力；以高水平开放，鼓励国内企业推动科技创新，加快转型升级，加强全球布局，不断提高产业链供应链稳定性和竞争力；以高度开放引领各国创新合作世界各国共同努力，打破技术霸权，开创平等发展的新局面。第三，我们要以高度开放的态度改革和完善全球治理，形成强大合力应对百年变局。共商共建共享的全球管理理念和全球管理倡议，实现了认识论和方法论层面的共同变革，深刻回应了当前全球管理面临严峻挑战的发展要求。以高度开放建立质量联动，持续凝聚全球治理问题多边合作共识，增强全球治理多元主体向心力，共同应对全球性挑战；以高度开放推动治理变革，推动国际政策制定更加公平合理l 指明方向，推动全球治理体系积极适应百年变局新形势；以高水平开放推动经济全球化健康发展，持续推进制度性开放，为世界经济增长注入新动能。我们将通过高水平开放，增强参与改革和完善全球经济治理的能力，践行全球治理新理念和全球治理倡议，凝聚全球公平正义力量，为应对上世纪巨变提供更多稳定性和正能量。第四，以高度开放促进文明互鉴，为中国应对上世纪巨变提供解决之道。开放是人类文明发展的重要动力。人类文明的一个重要特征在于其多样性和丰富性。不同民用不同的经济全球化催生了不同的民族性格、发展模式和价值观，在应对上个世纪的变化时表现出不同的行为。高水平开放加速文明互鉴进程。通过高度开放，打破地域、制度、文化、认知壁垒，提高文明要素流动效率和规模，降低文明互鉴的制度成本和障碍，增强文明交流互鉴的意愿和深度。在推动高度开放的过程中，我国伟大传统文化、革命文化、社会主义先进文化不断实现与其他文明的交融、互鉴、发展。吸收各种文明的有益元素，才能更好地应对危机和挑战。并继续完善中国应对上个世纪发生的变化的方案。坚定不移倡导高水平开放，是中国现代化风格的标志。高水平的开放是制度的开放和开放。这也是统筹发展与安全、兼顾效率与公平的开放。我们要以负责任核心国的战略信心，坚定不移推进高水平开放，更好应对形势、稳住大局、开辟新局面。一是继续扩大制度开放。制度开放是层次开放的必然前提。习近平总书记指出，“要继续扩大制度开放，积极对接国际经贸规则，深化外贸外资和外资管理体制改革，打造市场化法治化一流这要求我们在完善高水平开放体制机制的同时，打造更高水平开放型经济新优势。特别是在百年加速变革的背景下，要推动国内规则、法规、管理、标准等与国际高标准接轨，探索制度开放的实践路径，明确未来方向；提高国际学科设置和推进能力，用好积累的经验。 在质量发展过程中，转化为制度优势，提升我国在新业态、新领域国际政策中的话语权。同时，制度开放也要服务于贸易强国建设。如今，一些西方发达国家奉行单边主义和霸权主义，用“小院高墙”遏制在我国的技术、人才、贸易和投资方面。制度开放是突破的战略选择。积极对接国际经贸规则，培育具有全球影响力和竞争力的先进制造业集群，推动制造商服务业高质量发展，提升国际经贸合作水平和能力。营造全球营商环境，稳定市场预期和信心，继续深入落实外商投资准入负面清单管理制度等准入前国民待遇，引导包括外国企业家在内的各类经营主体平等参与经济建设，更好培育发展新生产力。二是加快构建全循环开放格局。高水平开放是全面、系统、协调的开放。第三次全体会议党的二十大中央提出优化区域开放布局。在此过程中，要加强不同地区、不同平台的统筹协调，增强高水平开放环节的效果。一方面，要坚持跨区域统筹协调，完善国内外陆海联动、东西互助的开放格局。立足不同地区比较优势，因地制宜构建多层次开放体系，创新沿海、沿边、陆域体系开放互联，深化产业转移合作，优化区域资源配置，消除区域产业壁垒，促进不同地区优势互补、联动发展，提高合作水平。另一方面，我们坚持跨平台合作，d 联动开放平台，加强功能互补。充分发挥自贸试验区等积聚高能开放平台的产业先导作用，推动开放平台功能互补、经验共享、产业合作、异地共建。立足自身资源禀赋和产业基础，推动开放平台，明确发展特色，实现错位协同；建立与跨区域、跨平台开放合作相一致的合理利益共享和成本分担机制，激发开放平台共同发展的内生动力。需要看到的是，高层开放是发展韧性、保障安全的开放。我们必须坚持系统理念和底线思维，把开放和安全作为有机整体，目标一致。需积极主动开放立足我国发展本领，兼顾我国发展需要和与世界良性互动的需要，有针对性、有节奏、分层次的方式；还要完善监管能力和协调机制，运用大数据、人工智能等科技手段提高监管效率，完善相关法律法规，落实细化管控措施，筑牢高水平开放的防线。三是共同推动国际多双边合作。在百年变迁的背景下，需要尽快推进多边贸易体制改革，加快国际区域合作，以更好适应全球经济发展和贸易新变化。积极拓展面向全球的高标准自贸区网络，持续拓展相关领域d 布局，优先支持共建“一带一路”国家和地区，推动彼此合作更加密切、便捷；改变和提高对话规则和标准质量，加快数字贸易、绿色贸易等新领域问题谈判，积极对接和引领国际高标准经贸政策。在经济全球化逆流而上的背景下，南方国家被赋予了新的使命。要充分考虑各国经济发展和参与国际事务的长远利益和共同需求，积极拓展合作内容，创新合作模式；至少向发达国家扩大单边开放，树立榜样，引领世界建立平等和谐的多极化，造福于世界ld并纳入经济全球化。四是全球四大倡议积极落实。全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议是我国提出的造福世界各国的重要公共产品。当前，世界、时代、历史发生前所未有的变化，缺乏和平、缺乏发展、缺乏安全、缺乏治理的问题日益严重。全球四大倡议聚焦百年未有之大变局下发展、安全、文明、治理等突出问题，为推动构建人类命运共同体提供可行路径和坚实支撑。四大全球倡议提升了我国在全球治理中的制度话语权，为解决重大现实问题贡献了“中国方案”推动全球发展。在百年变局加速演变的背景下，要落实四大全球倡议，夯实全球发展基础，筑牢安全底线，加强文明互鉴，完善治理体系，维护全人类共同价值观。积极推动普惠共赢的经济全球化进程，维护公平和谐的多极秩序，促进不同人文交流对话互鉴，构建更加公正合理的全球治理体系。用中国的力量影响和引领世界各国，推动构建开放型世界经济和人类命运共同体，营造与世界现代化相适应的良好国际环境。 （文章来源：经济日报。 （作者为山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、山东财经大学校长洪俊杰） （编辑：吴晓娟）